El Salvador continúa avanzando en la consolidación de su modelo de regulación de activos digitales, esta vez con un enfoque directo en la integración del sistema bancario tradicional. El presidente de la Comisión Nacional de Activos Digitales (CNAD), Juan Carlos Reyes, anunció, durante su intervención en el Digital Assets Summit 2026, la creación de un sandbox regulatorio diseñado específicamente para entidades bancarias.
“Vamos a crear una sandbox para los bancos liderada por la Comisión Nacional de Activos Digitales”, afirmó Reyes, al explicar que esta iniciativa busca generar un espacio controlado donde las instituciones financieras puedan interactuar con el regulador y comprender mejor cómo aplicar la normativa vigente en materia de activos digitales.
El sandbox, según detalló, será desarrollado en coordinación con distintas instituciones del Estado, incluyendo la Fiscalía General de la República, la Unidad de Investigación Financiera (UIF), el Banco Central de Reserva (BCR) y la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF). Este enfoque interinstitucional busca alinear criterios y reducir la incertidumbre que aún persiste en algunos actores del sistema financiero tradicional.
De acuerdo con Reyes, uno de los principales desafíos ha sido la interpretación de la normativa por parte de los oficiales de cumplimiento y las entidades bancarias. “Lo que queremos es abrir las puertas para que los bancos salvadoreños puedan tener conversaciones directas con nosotros”, señaló, destacando que el objetivo es evitar fricciones innecesarias que puedan limitar el desarrollo del sector.
El anuncio del sandbox se da en un contexto en el que El Salvador ya ha logrado avances significativos en el ecosistema de activos digitales. Bajo la Ley de Emisión de Activos Digitales, el país ha aprobado más de USD 192.000 millones en emisiones y ha alcanzado volúmenes de transacción que superan los USD 300.000 millones, cifras que reflejan el crecimiento del mercado y la atracción de actores internacionales.
Sin embargo, Reyes reconoció que, a pesar de estos avances, aún existen barreras operativas en la relación entre el sector bancario y las empresas de activos digitales. En ese sentido, el sandbox se plantea como un mecanismo para facilitar el entendimiento técnico y regulatorio, permitiendo que los bancos experimenten con casos reales bajo la supervisión directa de la CNAD.
El presidente de la comisión también enfatizó que este espacio no busca flexibilizar la regulación, sino mejorar su implementación. “Esto no es para complacer, es para ayudarles a entender cómo aplicar la ley”, explicó, subrayando que la iniciativa permitirá a las instituciones financieras adaptarse a un entorno en el que los activos digitales ya forman parte de la dinámica económica.
Además, el sandbox responde a una visión más amplia de desarrollo del ecosistema. Reyes indicó que el objetivo es convertir a El Salvador en un entorno donde tanto empresas de activos digitales como instituciones financieras tradicionales puedan operar de manera coordinada, aprovechando las oportunidades que ofrece la tecnología.
Con esta iniciativa, El Salvador da un paso más en su estrategia para posicionarse como un hub global de activos digitales, no sólo mediante la creación de marcos regulatorios innovadores, sino también facilitando la transición de los actores tradicionales hacia esta nueva economía digital.
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