Qué podría ocurrir si la Ley CLARITY no se aprueba en 2026

Con los legisladores del Senado de Estados Unidos a punto de considerar una legislación respaldada por muchos miembros de la industria de las criptomonedas para obtener claridad regulatoria, el plazo para que el proyecto se convierta en ley es limitado, lo que podría retrasarlo hasta la próxima sesión del Congreso, con una dinámica política diferente.

Está previsto que el Senado de Estados Unidos reanude sus sesiones el lunes, después de más de un mes durante el cual los legisladores estuvieron en sus estados trabajando. El senador John Thune, líder de la mayoría republicana en la cámara, ha programado para el martes una votación de cierre del debate sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY), en la que sus correligionarios necesitarán el apoyo de un puñado de demócratas para alcanzar el umbral de 60 votos y superar un filibusterismo.

Si el proyecto no avanza con una supermayoría de tres quintos, el Senado tendrá menos de 36 días hábiles antes de 2027, cuando está previsto que preste juramento una nueva sesión del Congreso, en la que los demócratas podrían estar al mando, dependiendo del resultado de las elecciones de mitad de mandato de noviembre.

La senadora Cynthia Lummis, una de las mayores defensoras de CLARITY, advirtió el 6 de septiembre que la «próxima oportunidad real» para que se apruebe el proyecto podría no llegar hasta 2030 si los legisladores no logran alcanzar un acuerdo y enviarlo al presidente para su promulgación. Además, no se presenta a la reelección en 2026.

Los 435 escaños de la Cámara de Representantes y 33 del Senado estarán en juego en las elecciones de mitad de mandato. Los contratos de eventos en las plataformas de mercados de predicción actualmente dan a los demócratas como favoritos para recuperar la mayoría en la Cámara, mientras que las posibilidades del partido en el Senado están básicamente igualadas.

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Cuando los republicanos arrebataron el Senado a los demócratas tras las elecciones de 2024, el partido obtuvo una trifecta legislativa —el control del Senado, la Cámara de Representantes y la presidencia—, lo que le dio una influencia excepcional para aprobar leyes favorables a la industria de las criptomonedas, incluida la Ley de Orientación y Establecimiento de Innovación Nacional para las Stablecoins de Estados Unidos (GENIUS). Un cambio en el control partidista podría igualmente dejar a los republicanos abordando los proyectos de ley en los términos de los demócratas a partir del próximo año.

El dinero de las criptomonedas podría influir en los votantes en 2026

El senador Sherrod Brown, legislador demócrata de Ohio que anteriormente presidió el Comité Bancario del Senado, perdió su escaño en 2024 en una contienda en la que el comité de acción política (PAC) Fairshake, respaldado por criptomonedas, y muchos otros gastaron millones de dólares en anuncios para apoyar a su oponente, el republicano Bernie Moreno.

Ahora Brown ha regresado, presentándose a unas elecciones especiales contra el republicano Jon Husted para completar el mandato que ganó en 2022 el actual vicepresidente JD Vance.

Un PAC como Fairshake, respaldado por el exchange cripto Coinbase y Ripple Labs, es solo una de las formas en que la industria intenta conseguir lo que denomina más legisladores «procriptomonedas» en el Congreso. Aunque muchos candidatos, tanto demócratas como republicanos, respaldados por anuncios financiados por Fairshake han ganado sus primarias de 2026, el PAC no siempre ha tenido éxito. 

En marzo, la vicegobernadora de Illinois, Juliana Stratton, ganó las primarias demócratas para uno de los escaños del estado en el Senado de Estados Unidos, pese a haber sido blanco de anuncios de ataque financiados por la industria. Muchos titulares de cargos que han votado a favor de proyectos de ley como GENIUS o CLARITY durante su mandato han recibido el apoyo de PAC de criptomonedas, mientras que los rivales o quienes critican los activos digitales aparecen a veces en anuncios negativos.

«El representante Auchincloss votó a favor de la Ley CLARITY, lo que explica por qué la industria de las criptomonedas apoya firmemente su reelección», afirmó Jason Poulos, un candidato demócrata que se enfrentó al representante de Massachusetts Jake Auchincloss en las primarias del cuarto distrito congresional del estado. Un PAC afiliado a Fairshake gastó aproximadamente 189.000 dólares en anuncios para apoyar a Auchincloss. Poulos añadió:

«La afluencia de dinero externo de la industria de las criptomonedas significa que estos oligarcas tienen una influencia desproporcionada sobre nuestra representación y las políticas federales. Por eso necesitamos sacar el dinero de las grandes fortunas de la política [...]»

Es poco probable que la presidencia y los reguladores cambien antes de 2029

Independientemente de que los demócratas recuperen ambas cámaras del Congreso en noviembre, ninguna o solo una, el resultado no cambiará el control republicano de la Casa Blanca hasta enero de 2029 ni su capacidad para vetar la legislación. Por ejemplo, si el presidente decide vetar un proyecto de ley sobre criptomonedas respaldado por los demócratas, tanto la Cámara como el Senado necesitarían una votación de supermayoría de dos tercios para anular sus acciones.

Además, es poco probable que cambien mientras Trump permanezca en el cargo los titulares de dos de las principales agencias financieras, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC). El presidente nominó a Paul Atkins para presidir la SEC y a Michael Selig para dirigir la CFTC; ambos han señalado planes para avanzar en la regulación de los activos digitales si el Congreso no logra hacer avanzar CLARITY este año.

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