Qué podría ocurrir si la Ley CLARITY no se aprueba en 2026

Con los legisladores del Senado de Estados Unidos a punto de examinar una ley impulsada por muchos miembros de la industria de las criptomonedas para lograr claridad regulatoria, hay una ventana limitada para que el proyecto se convierta en ley, lo que podría retrasarlo hasta la próxima sesión del Congreso, con una dinámica política diferente.

Está previsto que el Senado de Estados Unidos reanude sus sesiones el lunes, después de más de un mes en el que los legisladores estuvieron en sus estados trabajando. El senador John Thune, líder de la mayoría republicana en la cámara, ha programado para el martes una votación de clausura sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY), en la que sus correligionarios necesitarán el apoyo de un puñado de demócratas para alcanzar el umbral de 60 votos y superar un filibusterismo.

Si el proyecto no avanza con una supermayoría de tres quintos, el Senado tendrá menos de 36 días de sesiones antes de 2027, cuando está previsto que asuma una nueva sesión del Congreso, en la que los demócratas podrían tener el control, dependiendo del resultado de las elecciones de mitad de mandato de noviembre.

La senadora Cynthia Lummis, una de las mayores defensoras de CLARITY, advirtió el 6 de septiembre que la «próxima oportunidad real» para que el proyecto sea aprobado podría no llegar hasta 2030 si los legisladores no lograban alcanzar un acuerdo y enviarlo al despacho del presidente. Además, no se presenta a la reelección en 2026.

Los 435 escaños de la Cámara de Representantes y 33 del Senado estarán en juego en las elecciones de mitad de mandato. Los contratos de eventos en plataformas de mercados de predicción actualmente dan a los demócratas como favoritos para recuperar la mayoría en la Cámara, mientras que las probabilidades del partido en el Senado están prácticamente a cara o cruz.

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Cuando los republicanos arrebataron el Senado a los demócratas tras las elecciones de 2024, el partido obtuvo una trifecta legislativa —el control del Senado, la Cámara y la presidencia—, lo que le otorgó una influencia excepcional para aprobar leyes favorables a la industria de las criptomonedas, incluida la Ley para Guiar y Establecer la Innovación Nacional de las Stablecoins de Estados Unidos (GENIUS). Un cambio en el control partidista podría dejar igualmente a los republicanos abordando los proyectos en los términos de los demócratas a partir del próximo año.

El dinero de las criptomonedas podría inclinar a los votantes en 2026

El senador Sherrod Brown, legislador demócrata de Ohio que anteriormente presidió el Comité Bancario del Senado, perdió su escaño en 2024 en una contienda en la que el comité de acción política (PAC) Fairshake, respaldado por criptomonedas, y muchos otros, gastaron millones de dólares en anuncios que apoyaban a su oponente, el republicano Bernie Moreno.

Ahora, Brown ha regresado y se presenta a unas elecciones especiales contra el republicano Jon Husted para completar el mandato que ganó en 2022 el actual vicepresidente JD Vance.

Un PAC como Fairshake, respaldado por el exchange cripto Coinbase y Ripple Labs, es solo una de las formas en que la industria intenta conseguir lo que denomina legisladores más «favorables a las criptomonedas» en el Congreso. Aunque muchos candidatos, tanto demócratas como republicanos, apoyados por anuncios financiados por Fairshake han ganado sus primarias de 2026, el PAC no siempre ha tenido éxito. 

En marzo, la vicegobernadora de Illinois, Juliana Stratton, ganó las primarias demócratas para uno de los escaños de Illinois en el Senado de Estados Unidos, pese a ser objetivo de anuncios de ataque financiados por la industria. Muchos titulares que han votado a favor de proyectos como GENIUS o CLARITY durante su mandato han recibido el apoyo de PAC de criptomonedas, mientras que los rivales o quienes critican los activos digitales aparecen a veces en anuncios negativos.

«El representante Auchincloss votó a favor de la Ley CLARITY, lo que explica por qué la industria de las criptomonedas apoya firmemente su reelección», dijo Jason Poulos, candidato demócrata que se enfrentó al representante de Massachusetts Jake Auchincloss en las primarias por el 4.º distrito congresional del estado. Un PAC afiliado a Fairshake gastó unos 189.000 dólares en anuncios en apoyo de Auchincloss. Poulos añadió:

«La afluencia de dinero externo de la industria de las criptomonedas significa que estos oligarcas tienen una influencia desproporcionada sobre nuestra representación y las políticas federales. Por eso tenemos que sacar el dinero grande de la política [...]»

Es poco probable que la presidencia y los reguladores cambien antes de 2029

Tanto si los demócratas recuperan ambas cámaras del Congreso en noviembre, como si no recuperan ninguna o solo una, el resultado no cambiará el control republicano de la Casa Blanca hasta enero de 2029 ni su capacidad para vetar leyes. Por ejemplo, si el presidente decide vetar un proyecto sobre criptomonedas respaldado por los demócratas, tanto la Cámara como el Senado necesitarían una votación de supermayoría de dos tercios para anular sus acciones.

Además, es poco probable que cambien mientras Trump permanezca en el cargo los titulares de dos de las principales agencias financieras, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC). El presidente nominó a Paul Atkins para presidir la SEC y a Michael Selig para dirigir la CFTC; ambos han señalado planes para avanzar en la regulación de los activos digitales si el Congreso no logra sacar adelante CLARITY este año.

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